再生資源回收經(jīng)營者備案登記,簡稱再生資源備案,2017年前需要8項材料,包括環(huán)評和現(xiàn)場踏勘內(nèi)容,對營業(yè)面積有比較高的要求,其中的場地確認表需要所在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽署意見。2017年4月后,簡化為4項材料,取消了環(huán)評和場地確認表等材料。2018年4月,根據(jù)“八統(tǒng)一”規(guī)范進一步簡化為營業(yè)執(zhí)照和法人身份證兩項材料,2019年4月電子證照共享后成為首個“零材料”受理事項,企業(yè)僅提供統(tǒng)一社會信用代碼和法人身份證號即可辦理。2019年9月,取消商務(wù)部門的紙質(zhì)備案。 據(jù)了解,再生資源經(jīng)營登記備案證的取消:一是與本屆政府大力倡導(dǎo)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革有關(guān);二是與環(huán)保力度加大,誰發(fā)證誰負責有關(guān)。
2019年12月14日,商務(wù)部發(fā)布2019年第1號令,公布關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定,對相關(guān)多項規(guī)章進行了清理,其中涉及到再生資源回收經(jīng)營。國家發(fā)展改革委、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)督管理總局同意,決定對《再生資源回收管理辦法》(商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)保總局令2007年第8號)作如下修改:1.修改第六條為:“第六條 從事再生資源回收經(jīng)營活動,必須符合工商行政管理登記條件,工商注冊登記后,方可從事經(jīng)營活動。再生資源回收經(jīng)營者備案事項整合到營業(yè)執(zhí)照上,市場監(jiān)管部門核準工商注冊登記后,通過省級共享平臺將企業(yè)信息共享給各相關(guān)部門。” 釋義:自2019年11月30日起,從事再生資源廢品回收經(jīng)營,辦理營業(yè)執(zhí)照之后即可開展合法經(jīng)營。但根據(jù)先前2007年第8號令,有收購廢舊金屬業(yè)務(wù)的還需向當?shù)毓膊块T辦理廢舊金屬收購業(yè)務(wù)治安備案手續(xù)。 2.刪除第七條和第二十一條:“第七條 從事再生資源回收經(jīng)營活動,應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi),按屬地管理原則,向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機構(gòu)備案。備案事項發(fā)生變更時,再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。“第二十一條違反本辦法第七條規(guī)定,由商務(wù)主管部門給予警告,責令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會公告。”釋義:自2019年11月30日起,再生資源行業(yè)主管部門(目前國家層面法規(guī)規(guī)定為商務(wù)部,有些地方城市指定為當?shù)毓╀N社)對從事再生資源廢品回收經(jīng)營者,再不能借口沒有辦理經(jīng)營備案證進行500元以上2000元以下罰款。 3.刪除第八條中的“除應(yīng)當按照本辦法第七條規(guī)定向商務(wù)主管部門備案外”。 4.修改第二十條中的“《無照經(jīng)營查處取締辦法》”為“《無證無照經(jīng)營查處辦法》”。 5.相關(guān)條款涉及以下機構(gòu)名稱的,作如下修改:建設(shè)部修改為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,工商總局修改為市場監(jiān)管總局,環(huán)保總局修改為生態(tài)環(huán)境部